Considerando que, los Estados Unidos continua a aliviar las deudas de los bancos y subvencionar las corporaciones sin consideración a los tantos Americanos que luchan por sobrevivir;
Considerando que, los Estados Unidos compromete recursos excesivos a actividades militares dentro y fuera del país mientras que ha fallado a lanzar una guerra completa o efectiva contra la pobreza;
Considerando que, la Ciudad de Los Angeles es la segunda ciudad más poblada en el E.E.U.U., con la tercera economía urbana mas grande en el mundo;
Considerando que, Los Angeles es la capital de la nación de personas sin hogar, sufre de un crisis agudo de falta de vivienda económica, y refleja una división enorme de nivel de vida entre los más ricos y los más pobres residentes;
Considerando que, los residentes pobres de Los Angeles continúan aguantar lo más duro de políticas de vivienda falladas que promueven el aburguesamiento y resultan en desplazamiento y falta de vivienda incluyendo la eliminación de vivienda publica;
Considerando que, la solución actual de los políticos de Los Angeles a la falta de vivienda y la pobreza es principalmente criminalización en vez de conservación y expansión de vivienda decente, segura y económica;
Considerando que, estas políticas falladas solo exacerban la pobreza y la falta de vivienda, destruyen comunidades, y manifiestan la incapacidad de los políticos de asegurar el derecho a la vivienda segura, decente y económica para todos los Angelinos;
Considerando que, la Rapporteur Especial por el Derecho a la Vivienda Adecuada de las Naciones Unidas visitó recientemente los Estados Unidos y Los Angeles y recomendó una moratoria inmediata de la demolición y la disposición de la vivienda publica, un fin a la criminalización de personas sin hogar, y de reexaminar los umbrales de ingresos para que la vivienda económica actualmente sea accesible;
Considerando que, los residentes y trabajadores de Los Angeles, parandonos en solidaridad con nuestros aliados através del mundo, proclamamos que vivienda de calidad, económica y saludable es un derecho humano.
Exigimos de nosotros mismos y de nuestro gobierno de incluir los principios siguientes en todas las políticas y prácticas:
1. Preserve, mejore y expanda la vivienda publica como un recurso publico poseído por y operado por el gobierno
2. Preserve toda la vivienda con rentas económicas, incluyendo vivienda estabilizadas de renta, subvencionadas y toda otra vivienda para prevenir el desplazamiento
3. Cree “vivienda económica” que es económica a esos que mas la necesita y eliminar la dependencia única en los estándares a nivel regional de Ingresos Medianos de Area que no reflejan la realidad de los vecindarios de ingresos bajos
4. Elimina la criminalización de la pobreza y de personas sin hogares
5. Cree y endorsa protecciones permanentes para inquilinos que prevenga el desplazamiento
6. Asegure que toda vivienda sea segura y saludable
7. Cree y haga cumplir mecanismos para mejorar la participación y influencia de inquilinos afectados en cualquier planeación, toma de decisiones o proceso de crear políticas
8. Asegure que la vivienda no sea un mecanismo para hacer ganancias pero, en vez, un derecho humano y la fundación de las comunidades.
Recomendaciones Basados en el Reporte del NU Para la Implementación del Concilio de La Ciudad de Los Angeles[1]
- Preserve, mejore y expande vivienda publica como un recurso publico poseído por y operado por el gobierno.
a. La Rapporter Especial Sobre el Derecho Humano a la Vivienda Adecuada de Las Naciones Unidas recomienda que, debido al crisis de vivienda económica, se requiere un moratorio inmediato en la demolición y disposición de vivienda publica hasta el momento que exista la seguridad de remplazar, “ uno por uno” la vivienda, y que el derecho de regresar sea garantizada para todos los residentes. La vivienda para los residentes desplazados debe ser disponible antes que cualquier unidad sea demolida. (87)
b. Basado en esta recomendación y nuestras propias experiencias, nosotros recomendamos:
· Oponga los planes de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Los Angeles a deshacerse de vivienda publica en 2010. Instamos a todos políticos a PARAR las aplicaciones de Octubre 2010 para deshacerse de tres proyectos grandes de vivienda publica. Estrada Courts, 414 unidades; Pueblo Del Río, 660 unidades; y San Fernando Gardens, 448 unidades. Esto represente una perdida de casi 25% de la vivienda publica de Los Angeles, nuestra única vivienda económica permanente. (IMPACTO FISCAL: No hay impacto al Fondo General)
· Oponga la propuesta para la Transformación de la Asistencia de Alquiler del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD), la cual intenta transferir vivienda publica al Programa de Proyecto Basado Sección 8: un programa de tiempo limitado y casi totalmente poseído por el sector privado. (IMPACTO FISCAL: No hay impacto al Fondo General)
· Cree políticas federales y locales y programas que aumentan la financiación para la operación efectiva y el mejoramiento de la vivienda publica, sin la eliminación de la propiedad publica o ningunas protecciones del inquilino.
· Amplíe el programa federal de vivienda publica para restaurar las unidades perdidas sobre los últimos dos décadas y para restaurar la vivienda publica como una contribución suficiente para la realización del derecho humano a la vivienda en Los Angeles y en el país.
- Preserve toda la vivienda con rentas económicas, incluyendo vivienda estabilizadas de renta, subvencionadas y toda otra vivienda para prevenir el desplazamiento;
a. El reporte de la Rapporteur Especial del NU acentúa la necesidad para mantener los precios accesibles en la sombra de los recortes gobernatales a los programas y políticas de asistencia de vivienda para personas de bajos recursos (21). Con muchas comunidades enfrentándose a las presiones de desplazamiento de aburguesamiento, la Rapporteur recomienda legislación para asegurar vivienda económica es estas áreas (42). Ella también reconoce los esfuerzos del gobierno para mantener un ambiente seguro dentro de proyectos de vivienda subvencionados pero sugiere que políticas de mano dura no son una respuesta para lograr este objetivo y las llamadas para el Gobierno para cometer recursos para determinar los efectos verdaderos de tales políticas en familias, especialmente familias minoritarias, y reformar estas políticas (101).
b. Basado en esta recomendación y nuestras propias experiencias, nosotros recomendamos:
· Enmienda la Ordenanza Para la Estabilización de Rentas de la Ciudad para eliminar el aumento anual mínimo que permite aumentos injustos que no se pueden justificar bajo el CPI, y prohíbe el aumento extra par alas utilidades que carga injustamente los Angelinos mas pobres. (IMPACTO FISCAL: No hay impacto al Fondo General)
· Elimine reglas punitivas federales y locales para los recipientes de la Seccion 8 que resultan en el desplazamiento y previenen a individuos sin hogar de encontrar vivienda. (IMPACTO FISCAL: No hay impacto al Fondo General)
· Pase una resolucion del Concilio de la Ciudad y activamente trabaje para cambiar legislación estatal para enmiendar el Acto Costa Hawkins de California para permitir unidades que tienen por lo menos 20 años que sean incluidos bajo la Ordinancia para la Estabilizacion de Rentas. Stabilization Ordinance. (IMPACTO FISCAL: No hay impacto al Fondo General)
· Decrete una ordenanza de preservación con una política de “ninguna perdida” que protege vivienda actual de demolición, conversión, uso expirado y conversión a condominio con mecanismos adicionales que aseguren reemplazamiento “ uno por uno” para cualquieras unidades que se han perdido desde el 1995 y basado en accesibilidad.
· Coordinar los departamentos de Policía y de Sherrif para eliminar la practica de desalojos forzados y el movimiento de 28 días que contribuyen a la instabilidad de familias y aumentan la cantidad de personas sin hogar.
- Cree “vivienda económica” que es económica a esos que mas la necesita y eliminar la dependencia única en los estándares a nivel regional de Ingresos Medianos de Area que no reflejan la realidad de los vecindarios de ingresos bajos
a. La Rapporter Especial Sobre el Derecho Humano a la Vivienda Adecuada de Las Naciones Unidas recomienda que: En algunos casos el área geográfico que defina el Ingreso Mediano del Área sea reanalizado, para que el criterio de ingresos que se usa actualmente resulte en el acceso a la vivienda económica (89); y que propiedades abandonadas por falla hipotecario se hagan accesibles en venta, usando incentivos especiales para organizaciones no-lucrativas y fidecomisos comunitarios, para poder aumentar la cantidad de vivienda económica (93).
b. Basado en esta recomendación y nuestras propias experiencias, nosotros recomendamos:
· Decrete una política en Los Angeles que utilice ingresos medianos del área especificados a los vecindarios y con un limite del AMI de la Ciudad entera cuando desarrollando niveles de rentas y vivienda económica.
· Decrete mecanismos de planeación para cumplir con las obligaciones en el “Housing Element” para la construcción de suficiente vivienda económica que cubra la necesidad.
· Inmediatamente rehabilite toda la vivienda abandonada y haga la disponible a los residentes que actualmente necesitan vivienda.
- Termine toda criminalizacion de personas sin hogar y de la pobreza
a. La Rapporteur Especial reconoce que personas sin hogar necesitan acceso a vivienda económica; la falta de esta vivienda es la mayor razón de personas sin hogares. Muchas ciudades que no proporcionan suficiente vivienda económica y refugios recurren al sistema penal para castigar a personas que viven en las calles. Algunos de las medidas adoptivas incluyen la prohibición de dormir, acampar, comer, sentarse, y/o pedir de otros en espacios públicos e incluyen penalidades criminales por la infracción de estas leyes (56). Ella recomienda el desarrollo de alternativas constructivas a la criminalización de personas sin hogar con la consulta entera de miembros de la sociedad civil. Cuando refugio no es disponible en la localidad, personas sin hogar deben ser permitidas a refugiarse ellos mismos en áreas publicas (95).
b. Basado en esta recomendación y nuestras propias experiencias, nosotros recomendamos:
· El fin inmediato a todos iniciativos “Safer Cities”, especialmente el mas largo y intensivo de recursos públicos en el Centro de Los Angeles. (NEUTRAL de Presupuesto y Reduciría gastos)
· Implemento de “Special Order 40” para parar la asistencia del LAPD en la deportación y criminalización de familia y trabajadores indocumentados.
· Pase una resolución del Concilio de la Ciudad para iniciar una Comisión Policial para reintegrar el perfilado racial como una categoría de queja y eliminar las tendencias raciales que se encuentran en el LAPD (IMPACTO FISCAL: No hay impacto al Fondo General)
- Cree y endorsa protecciones permanentes para inquilinos que prevenga el desplazamiento
a. La Rapporteur Especial recomienda que: propiedades abandonadas por falla hipotecario se hagan accesibles en venta, usando incentivos especiales para organizaciones no-lucrativas y fidecomisos comunitarios, para poder aumentar la cantidad de vivienda económica (93); y que legislación para proteger inquilinos de propiedades bajo “forclosure” sean reesforzadas (92).
b. Basado en esta recomendación y nuestras propias experiencias, nosotros recomendamos:
· Paren de negociar con bancos que ilegalmente desplazan inquilinos. IMPACTO FISCAL: No hay impacto al Fondo General)
· Castigar através del fiscal, los bancos que violan leyes locales, federales y estatales referente a protecciones de inquilinos.
- Asegurar que toda vivienda sea segura y saludable
a. La conexión entrer la vivienda y la salud se le enfatizo a la Rapporteur Especial durante su visita. Condiciones pobres en la vivienda expone los residentes- especialmente los ninos- a peligros a la salud que reducen las oportunidades y expectación de vida. Muchos residentes con quien la Raporteru hablo reportaron tener asma atribuyado al mojo debido a las pobres condiciones y los duenos de vivienda (37).
b. Basado en esta recomendación y nuestras propias experiencias, nosotros recomendamos:
· Castigar dueños que son culpables de exponer sus inquilinos a condiciones inseguras e insaludables las cual impactan su salud física y mental.
· Crear un programa y financiamiento para equipos comunitarios de inspecciones que entrenaran a residentes sobre el proceso de inspecciones y monitoriza la calidad de los inspectores de la Ciudad similarmente al programa de contractores de REAP, pero para el programa de SCEP.
· Definir y enforcar un estándar de alta calidad para reparaciones para terminar con las reparaciones superficiales las cual tienen impacto en la salud y seguridad de los inquilinos.
· Modificar LARSO para incluyir chinches y problemas estructurales que causan mojo y otros peligros de asma como violaciones en el código de LAHD. Esto puede asegurar que los estándares de habitabilidad estén bajo una agencia regulatoria aparte de el Departamento de Salud del Condado inadecuado.
· Expandir la ordinancia de Primary Renovation para toda vivienda de alquiler y asegurar que el programa tiene recurso adecuado para monitoriar renovaciones.
- Cree y haga cumplir mecanismos para mejorar la participación y influencia de inquilinos afectados en cualquier planeación, toma de decisiones o proceso de crear políticas;
a. La Rapporteur Especial recomienda que: residentes de vivienda publica deberían tener participación activa, directa y efectiva en la planeación y procesos de toma de decisiones que afecta su acceso a vivienda. Residentes deberían ser compañeros del Gobierno en la transformación de vivienda publica. (105); y el Gobierno debería crear mecanismos para mejorar la participación de inquilinos en el proceso de tomar decisiones. Concilios de inquilinos deberían ser eligidos por los residentes en vez de ser apuntados por las autoridades (106).
b. Basado en esta recomendación y nuestras propias experiencias, nosotros recomendamos:
· Aplica la planificación participativa a políticas que van mas allá de los grupos de foco que traen transparencia y autoridad para tomar decisiones verdaderas para residentes.
· Decreta políticas que les dan a residentes control sobre decisiones de uso de tierra por lo cual cuerpos de toma de decisiones y procesos públicos reflejan esos que son directamente impactados.
· Enmienda las políticas de Notificaciones Publicas para expandir su distribución y la visibilidad como las practicas actuales niegan acceso a decisiones que directamente impactan las comunidades.
· Oponga los planes locales para la disposición y trate de preservar vivienda publica como propiedad publica. Asegure que cual quieres decisiones del futuro incluyen la participación de los residentes.
8. Asegure que la vivienda no sea un mecanismo para hacer ganancias pero, en vez, un derecho humano y la fundación de las comunidades.
a. La Rapporteur Especial documento que vivienda no se trata simplemente de ladrillos y lleso, ni es simplemente una comodidad financiera. Vivienda incluye un sentido de comunidad, confianza y conexiones construidos entre vecinos através del tiempo; las escuelas que educan los niños; y los negocios que apoyan la economía local. Las políticas del Gobierno han resultado en romper este sentido comunitario importante, deshaciendo la estabilidad de residentes de vivienda subvencionada, y creando un sentido de desconfianza del Gobierno (81).
b. Basado en esta recomendación y nuestras propias experiencias, nosotros recomendamos:
· Decreta regulaciones anti especulativas que limitan el uso de vivienda como comodidades financieras tal como compras predatorias y “flipping” y también prevenir que dueños se deshagan de edificios económicos para sus propias ganancias.
· Castigar dueños que ilegalmente aumentan las rentas, amenazan, desalojan y toman ventaja de sus inquilinos.
· Decreta regulaciones que aseguran que dueños fantasmas se pueden encontrar fácilmente y se hagan responsables por sus obligaciones.
[1] Citations note the paragraph number in Special Rapporteur's 2010 report to the UN Human Rights Council . Access here: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/13session/A.HRC.13.20.Add.4_AEV.pdf
